De regeling van de Europese Commissie die op 1 januari 2011 van kracht wordt, verplicht woningcorporaties om ten minste 90% van de vrijgekomen woningen toe te wijzen aan huishoudens met een inkomen lager dan € 33.614,-. De genoemde inkomensgrens houdt echter geen rekening met de samenstelling van de huishoudens, noch met lokale omstandigheden op de woningmarkt.

Haag Wonen heeft het NIBUD (Nationaal Instituut voor Budgetvoorlichting) laten berekenen wat betaalbare woonlasten zijn, al naar gelang de grootte van het huishouden. Volgens NIBUD kunnen 1-persoonshuishoudens een vrije sector woning huren met een inkomen vanaf € 30.000,-. Hiermee zijn ze het enige huishoudentype dat binnen de EU-regeling past. De 2-persoonshuishoudens hebben minimaal € 36.000,- nodig om een passende woning te kunnen huren, de 4-persoonshuishoudens ten minste € 37.000,- en 6-persoonshuishoudens hebben minimaal € 41.000,- per jaar nodig. Gezinnen vanaf twee personen met een inkomen tussen € 33.614,- en € 41.000,- vallen dus buiten de boot als we de
EU-regeling strikt toepassen. Zij komen niet in aanmerking voor een sociale huurwoning en kunnen volgens het NIBUD een duurdere huurwoning niet betalen.

Daarnaast bestaat het gevaar dat de doorstroming stagneert. Wie immers in inkomen stijgt, zal een goedkope woning vasthouden als er geen alternatieven zijn die passen bij het nieuw verworven middeninkomen. Ook wordt het onmogelijk om een actief anti-segregatiebeleid te voeren. Er is te weinig ruimte om sociale stijgers passende woningen binnen hun eigen wijk te bieden, zodat zij de volgende stap in hun wooncarrière kunnen zetten.